市国投集团纪委：积极探索打通集团监督“最后一公里” 构建完善的监督体系

?? 市国投集团是我市国有龙头企业，拥有全资企业13家、控股企业8家、参股企业10家，公司注册资本40.01亿元，总资产602亿元，净资产271亿元，产业主要涉及交通运输、能源开发、现代金融服务、现代物流、信用信息、高新技术等领域。国企监督工作是一项工作难度大、涉及范围广的系统工程，要适应新形势的发展，就必须创新工作思路和方法。市国投集团纪委自成立以来，在学习借鉴先进地区国企纪检工作经验的基础上，积极探索打通监督“最后一公里”，解决集团下属企业“谁来监督”“怎样监督”“监督什么”的问题上，已初步取得了成效。

(市国投集团纪委召开纪检工作座谈会暨工作部署会)

?? 一是组建纪检机构，为出资企业安装纪检“探头”。市国投集团纪委督促集团党委设置了纪检监察室，配置了3名专职工作人员，并要求下属企业11个基层党组织配齐纪委书记或纪检委员、纪检专干，全集团共有25名专兼职人员活跃在纪检工作领域。集团纪委通过监督检查、纪检委员工作汇报、召开座谈会、重大问题及时请示报告、备案等方式及时了解掌握基层党建、政治生活、党员违纪违法、信访举报等情况，基本实现监督触角的延伸。二是建立工作制度，为“探头”安装程序。集团纪委按年度制定《市国投集团纪委的工作要点》，并下发《党风廉政建设监督责任清单》，明确纪检监督责任的事项，制定出台了10余项工作制度，通过明职责、压担子、教方法等方式，基本解决了出资企业纪检工作没有抓手的难题，一些监督“盲区”和监督乏力的问题得到了初步的解决。三是加大业务培训，为“探头”定期升级。市国投集团纪委采取“以干代训、以案代训”、“走出去、请进来”等方式对企业的纪检干部进行党性修养、综合业务，执纪审查等专门培训4次，协作组内集中学习20余次，轮训调训8人，有效推进了国投系统纪检干部的综合能力由“懂”到“会”再到“专”的“三步走”。四是强化考核，对“探头”定期维修。在集团党委大力支持下，对企业的纪检干部履职情况进行定期不定期考核考察，对小病者及时维修保养，大病者及时更换，形成能上能下的用人机制，目前，1名出资企业的纪检书记由于违纪问题已调离纪检工作岗位。同时，强化考核结果的运用，把考核结果作为党组织和党员干部评优评先、绩效考核、干部提报的重要依据，做到了“干好干坏不一样”，充分发挥企业纪检干部的积极性和主动性。

(市国投集团纪委调研基层纪检监察工作)

?? 下一步，集团纪委将按照国有企业改革的新要求新部署，在打通监督“最后一公里”，构建全面覆盖、权威高效的监督体系上进一步深入探索新路径。探索监督机构的合署办公。拟将集团监督职能部门进行融合，如监事会办公室、纪检监察室、审计部等，实行联合办公机制，形成监督检查合力，从而提升整体能力和效率。探索在企业内部实现对下级纪检机构和人员的派驻机制。对职能相近的、规模小的企业可以综合派驻一个纪检组，对规模大的设有党委的企业可以考虑单独派驻一个纪检组，对下级纪检机构的人事任免、工资收入不受同级党组织管理，具体工作不受同级单位的安排，充分发挥派驻的权威和优势，有效提高监督质量，最终打通监督“最后一公里”，实现监督的全覆盖。

（市国投集团纪委联合集团党委开展专题培训讲座）