市国投集团2019年党建工作要点

鄂国投党发〔2019〕25号 ? ? ? ? ? ?

中共鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司委员会

关于印发《市国投集团2019年党建工作要点》的通知

各出资企业党委、党总支、党支部：

? ? ? ? ?现将《市国投集团2019年党建工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司委员会

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年4月10日

市国投集团2019年党建工作要点

? ? ? ? 2019年，市国投集团党建工作总体要求是： 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕在以习近平总书记为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记对内蒙古工作系列重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，努力打造党建品牌，推进集团党的建设工作系统化规范化，坚持党要管党从严治党，推动党的各项建设高质量发展，努力做好“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范党组织，以优异成绩为中华人民共和国成立70周年献礼，为决胜全面建成小康社会、推动国投集团高质量发展提供坚强组织保障。

一、践行“两个维护”，推动集团党建高质量发展

1.推动“三个表率 一个模范”政治建设。要突出集团党委领导核心和政治核心地位，加强党对企业政治方向、政治原则、重大决策的领导，将党的路线、方针、政策不折不扣贯彻落实到集团改革发展各项工作中，加强党的政治建设，教育引导各基层党组织和党员干部把政治建设摆在首位，深刻把握“两个维护”的内涵要求，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“三个表率 一个模范”，将工作情况纳入目标责任制。

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级统一部署，精心制定工作方案，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，结合巡察整改问题清单，查找和梳理个性化问题，引导党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，在推动鄂尔多斯高质量发展中走前头做表率。

3.规范党内政治生活。牢固树立党章意识，严肃党内政治生活。坚持和完善民主集中制，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步规范和落实新形势下党内政治生活若干准则，高标准落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，推动党内政治生活经常、严肃、认真开展。严格执行“主题党日”制度，不断探索新的形式及载体，实现“主题党日”常态化制度化。认真落实党员领导干部参加双重组织生活制度，创新组织生活形式、内容和载体，全面提升组织生活质量和效果。

? ? ? ? ? ? ? ?二、加强思想政治引领，强化创新理论武装

4.拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深度和广度。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大兴学习之风，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神与学习习近平总书记对内蒙古工作系列重要指示精神和关于国有企业党建工作的重要论述有机结合，与学习贯彻市委四届七次全会决策部署有机结合，在学深悟透上下功夫，在贯彻落实上求实效。进一步强化党委理论学习中心组的示范引领作用，切实推动学习型党组织建设。

5.坚持党对意识形态工作的领导权。深入落实意识形态工作责任制，将意识形态工作融入党建工作责任制、融入目标绩效管理、融入纪律监督检查范围，管好阵地、把好导向、建强队伍，教育引导党员干部自觉规范线上线下言行，弘扬主旋律，凝聚正能量，掌握主动权。加强形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史教育，弘扬伟大民族精神，引导党员干部积极践行社会主义核心价值观，坚定党员干部理想信念宗旨。充分发挥“智慧党建”平台、“学习强国”APP、集团网站、微信公众号等平台作用，建三位一体的党建信息化阵地，在广大党员中掀起比学赶超的浓厚学习热潮。结合中华人民共和国成立 70 周年和“五四运动”100 周年等节庆点，组织动员广大党员积极开展内容丰富的创新性系列活动。

6.做好思想政治工作。定期开展党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，定期开展谈心谈话工作，及时回应合理诉求，正面引导党员干部积极参与到集团发展上来，打造一支政治过硬、担当作为、本领高强的干部队伍，营造干事创业、担当尽责、凝心聚力的工作氛围。推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引导职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。

7. 加大党员教育培训力度。以坚定理想信念宗旨为根基，充分发挥基层党校的阵地作用，积极参与上级组织部门开展的各类培训，以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，结合实际，通过各类方式统筹抓好各个层面的学习。教育引导广大党员牢记党的宗旨，党员培训率达到 100%。

三、突出政治功能，提升组织战斗力，全面夯实党建基础

8.全面提升基层党组织政治功能。发挥政治引领作用，强化基层党组织政治功能。以支部规范化建设年为契机，以“一个理念创新、三支队伍建设、两个基础保障”为主要内容，进一步推动基层党组织规范化建设工作。认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习贯彻落实，以提升组织力为重点，不断增强党组织的凝聚力和影响力。加强党建品牌化建设，集团党委要把党建品牌建设作为企业文化建设的一项内容统筹推进，与党建活动阵地建设结合起来，抓好活动阵地及配套设施建设。各出资企业根据生产经营工作重点，建立符合企业特色的党建品牌，持续推进党支部规范化、科学化、制度化建设，不断提高党支部建设质量，培树一批过硬党支部。

9.规范理顺党组织设置运行。加强集团党的建设，优化组织设置形式，同步健全党的基层组织和党建工作机构，同步配齐党务工作力量，同步完善党建工作责任制，同步跟进党的工作。指导督促各基层党组织履行好抓党建的主体责任，把精兵强将充实到党建队伍中来，确保党的工作机构、人员编制、干部配备等更加适应新形势下机关党建工作需要。规范党组织换届程序，强化对各出资企业党组织党的建设的主体责任。健全党务工作目标化管理考核方案，强化过程管理，增强中期指导督查。

10.严格党员发展教育管理。把从严治党要求贯穿到党员发展和教育、管理、监督各个环节，制定和落实党员发展计划，加强过程管理，切实做到培养、发展党员规范化、制度化。坚持把政治标准放在首位，确保在源头上保证党员质量。立足新时代特点和党员队伍实际，建好用好党员管理信息系统，促进党员管理创新。严格党员日常监督管理，严格党员组织关系转接和党费收缴管理。重视和加强青年党员教育管理，抓好流动党员管理工作。加大对党员关怀力度，促进党内互帮互助，增强党员对党组织的认同感、归属感。

11.落实国企党建30项重点任务。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，突出党组织领导核心和政治核心的功能定位，发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。要发挥每一个基层党组组的战斗堡垒作用和每一名党员的先锋模范作用，增强广大干部职工的责任感、使命感和荣誉感，践行“严、实、细、准、廉”的作风要求，激发干事创业的积极性、主动性和创造性。要在深度融合上下功夫，形成推动集团事业发展的强大精神动力，积极打造让党中央放心、让群众满意的服务型党组织，确保政治安全、廉政安全，提升经营效益，提高服务质量，推动规范化、制度化、一体化发展，加快把集团建设成为具有强大竞争力的一流企业。

四、坚定不移全面从严治党，营造风清气正政治生态

12.带头改进优化作风。坚持围绕中心，服务大局，下移工作重心，充实工作力量，保障工作环境。强化服务功能，坚持围绕市委政府中心工作，坚决打好“三大攻坚战”，放大党建引领效应。培树先进典型，宣传推广经验，充分发挥基层党组织和党员在扶贫中的表率示范作用。深化服务型党组织建设，立足“在职党员进社区”、脱贫攻坚等有效载体，凝聚力量，汇聚资源，发挥基层党组织服务和联系群众功能，在实践中树牢宗旨意识。

13.强化作风建设。巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神和自治区、我市相关配套文件精神，落实为基层减负年要求，提高文件会议质量效率，统筹各类督查检查，让基层把更多的时间用在抓落实上。开展作风建设专项治理，重点整治“懒官、庸官、乖官、巧官”问题。完善容错纠错机制，强化对敢于负责、敢于担当作为干部的保护，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

14.严格选人用人和干部教育管理。坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，从严落实干部选任工作制度，严格执行民主推荐、组织考察、会议研究决定、任前公示和廉政谈话、任职备案等步骤，从严审核人事档案及个人重大事项报告，提高干部选任工作的透明度、公信度。要经常开展谈心谈话，常提醒、常扯袖，防止干部思想滑坡、放松警惕。严格落实领导干部履职待遇和业务支出管理规定和国有企业公务用车制度，规范领导干部履职行为。

15.做好巡察整改落实工作。持续推进巡察整改，对巡察整改落实工作进行“回头看”，对未整改到位或整改效果不好的，重新列入整改工作清单，落实整改措施，取得整改实效。要高度重视整改工作档案管理，对巡察整改工作形成的材料按科目进行整理和完善。要主动做好巡察反馈意见共性问题整改落实工作，举一反三，对照整改，强化巡察问题整改的深度和广度，扩大巡察工作成果。

16.抓好廉政宣传教育。把廉政教育作为“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，创建学习载体，深入学习把握“一准则一条例一规则”等党规党纪，党委（党总支、党支部）书记带头上一次廉政党课。要组织好警示教育活动，做好廉政展厅建设工作，实现党员干部警示教育全覆盖。

17.强化廉政风险防控。健全廉政风险防控机制，针对产权交易、资产转让以及项目招投标等重点领域和关键环节制定有效的风险防控制度措施，做到防患于未然。要进一步规范权力运行，落实好党组织研究讨论前置程序要求，明确各治理主体的议事规则、决策程序。要着力推进党务公开、政务公开，广泛接受监督，确保权力规范、透明运行。

18.强化监督执纪问责。以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点，抓好经常性纪律教育，推动党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持以案释纪、震慑警醒，用好专题教育培训、警示教育基地等载体，用身边事教育身边人。坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止行为，聚焦“七个有之”，严肃查处拉帮结派、阳奉阴违等问题，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。加强家风建设，将严约束强自律延伸到八小时以外。聚焦扶贫、环保等重点领域和窗口服务等重要行业，紧盯重要时节、重点岗位、重点人群，大力整治群众身边腐败问题。贯通运用“四种形态”，着力早发现早处置，做深做细谈话提醒、函询诫勉等工作。对履行“一岗双责”有短板、全面从严治党落实不到位的进行约谈提醒、严肃问责。

五、坚持党建带群建，发挥群团组织作用

19.加强群团工作。认真贯彻落实中央、自治区党委和市委关于加强和改进新形势下群团工作的意见，牢牢把握群团改革正确方向，始终坚持党对群团工作的领导，加强群团组织自身党的建设，不断增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿改革全过程。进一步健全完善机构、重视配强干部、解决存在问题，充分发挥桥梁和纽带作用，团结动员干部职工围绕中心工作建功立业。创新群团工作方式和活动载体，着力提升干部职工适应新时代发展要求的素质能力。

六、强化责任担当，提升党建保障水平

20.完善党建工作机制。按照最新修订的党章要求，建立完善集团党委统一领导、各基层党组织具体落实的责任体系，形成以集团党委宏观领导、分类指导、总体规划、督促检查、考核评价为主，各基层党组织具体领导、组织落实、协同发力、直接负责的党建工作领导格局。牢固树立“抓好党建作为最大政绩”的理念，履行全面从严治党主体责任，加强对集团党的建设的领导，党委书记认真履行第一责任人职责，坚持抓方向、议大事、提要求、强支持，切实把党建纳入工作大局之中。各基层党组织认真履行党建直接责任，抓统筹推动，抓督促落实。将党建融入业务工作，把全面从严治党落实到每名党员，引导党员在各领域争当干事先锋，在推动事业发展中发挥党组织战斗堡垒作用，在完成绩效目标任务中彰显党员的先锋模范作用。认真执行抓党建述职评议制度，完善党建工作考评机制。继续开展领导干部联系企业党支部制度，对联系制度内容作出具体安排，指导和督促基层党组织规范化、标准化建设工作。

2019年，国投集团将继续发扬艰苦奋斗的精神，牢记职责使命，忠诚履职尽责，以实干担当的工作作风推动国投党的建设和改革发展工作不断开创新局面，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

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